|
目 录
1. 胡锦涛6月25日在中央党校发表的重要讲话
2. 刘建同志在2007年北京高校组织部长会上的讲话
3. 朱善璐同志在第十五次全国高等学校党的建设工作会议大会的发言
4. 张建明同志在北京高校纪念建党86周年暨高校基层党建工作经验交流研讨会上的讲话
胡锦涛6月25日在中央党校发表的重要讲话
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。胡锦涛强调，面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、吴官正、李长春、罗干出席会议。中共中央政治局常委、中央党校校长曾庆红主持会议。
胡锦涛强调，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。
胡锦涛指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到２０２０年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。
胡锦涛指出，在当前国际国内形势下，我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素，关键看我们工作做得怎么样。我们要清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。
胡锦涛强调，改革开放，是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。新时期２９年来，我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来我们党带领人民开辟了中国特色社会主义道路，这条道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。我们要继续深化对中国特色社会主义的研究和探索，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。
胡锦涛指出，全党同志特别是党的高级干部，必须牢记社会主义初级阶段基本国情，认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，清醒而又顽强地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。
胡锦涛强调，新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地促进科学发展，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
胡锦涛强调，长期以来，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体带领我们党不断探索和研究建设社会主义这个重大问题，取得了重要成果。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
胡锦涛指出，贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。要坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
在谈到促进国民经济又好又快发展时，胡锦涛说，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益。要深入实施科教兴国战略，加快经济结构战略性调整，切实加强农业基础地位，切实建设资源节约型、环境友好型社会，继续实施区域发展总体战略。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
在谈到发展社会主义民主政治时，胡锦涛说，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们一直随着整个改革发展进程积极稳妥推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得了重大成果。我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。
在谈到加强社会主义文化建设时，胡锦涛说，加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动。要大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。
在谈到加快推进社会建设时，胡锦涛说，社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。
胡锦涛强调，我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。要坚持推动全党深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。要加强党的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。
胡锦涛强调，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。
胡锦涛指出，艰巨的使命、繁重的任务，要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围，为开好党的十七大，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。
曾庆红在主持会议时指出，胡锦涛总书记的讲话十分重要。讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于进一步统一党的高级干部思想认识，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。希望同志们认真学习和深刻领会讲话精神。
刘建同志在2007年北京高校组织部长会上的讲话
夯实基础狠抓落实
切实加强高校党的建设努力建设社会主义和谐校园
――刘建同志在2007年组织部长会上的讲话
同志们：
今天我们召开北京高校组织部长会议，就是要深入学习贯彻党的十六届六中全会精神、全国和北京市组织部长会议精神、第十五次全国高校党建工作会议精神以及北京高校寒假领导干部会议精神，认真总结2006年北京高校组织工作取得的成功经验，研究部署2007年北京高校组织工作。下面，我主要讲两个方面的问题。
第一部分：2006年高校组织工作回顾
2006年是“十一五”规划的开局之年，同时又是先进性教育集中学习教育活动基本结束，巩固先进性教育成果的关键之年。各高校组织部门在学校党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和北京市关于组织工作的部署和要求，紧紧围绕首都教育事业发展大局，全面落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以巩固和扩大先进性教育活动成果、建立健全保持共产党员先进性长效机制为重点，不断深化干部人事制度改革，大力加强高校领导班子思想政治建设和能力建设，认真落实《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》，更新工作理念，扎实推进高校基层党建工作创新，切实增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。总结2006年组织工作取得的成绩，主要有以下八个方面。
一、巩固和扩大先进性教育成果，保持共产党员先进性长效机制建设取得新进展。
1、认真组织，严格要求，将“回头看”作为巩固和扩大先进性教育成果的有效手段。各高校党委高度重视巩固扩大整改成果及“回头看”工作，认真制定工作方案，逐条检查整改措施落实情况。市委教育工委组织力量，抽查了23所高校“回头看”工作，结果是令人满意的。
通过“回头看”，整改措施进一步落实。集中力量解决了一些群众关心关注的热点问题，特别是多年来群众意见比较大、一直未得到解决的问题，促进了校园和谐。通过“回头看”，各项制度进一步完善。各高校普遍梳理了学校党建工作已有的规章制度，查漏补缺，制度体系趋于完善。据统计，各高校在校级层面上，新建制度共计422项，完善制度共计376项。在“回头看”期间，深入开展了党的先进性建设理论研讨活动。许多高校充分发挥高校人才和学术优势，广泛调动全体党员的积极性，在全校范围内广泛开展了理论研讨活动，兴起了党建理论研讨的新高潮。
总之，通过“回头看”进一步巩固了先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，建立了保持共产党员先进性建设的长效机制，较好地实现了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，赢得了群众的好评。
2、认真贯彻市委文件精神，结合高校实际，出台了市委教育工委《关于推进高校基层党建工作创新的意见》。为贯彻落实市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，及时总结先进性教育活动取得的经验，市委教育工委在广泛调研的基础上，针对目前高校党建工作面临的新形势新任务，出台了《中共北京市委教育工作委员会关于推进高校基层党建工作创新的意见》。进一步明确了以服务为切入点、凝聚群众共同奋斗的工作目标，提出了高校党建工作应坚持的五条原则，即坚持推进事业发展的原则、突出重点的原则、分类指导的原则、继承与创新相结合的原则和着眼于建立长效机制的原则，从明确工作职责、改进工作方式、增强服务功能、发展党内民主、加强自身建设、改善工作条件等方面推进高校基层党建工作创新，实现了高校党建工作从偏重于自我循环的运行模式，向与学校中心工作密切结合的转变；从单纯强调对党员的教育管理，向教育管理与保障服务并重的转变；从单纯强调党员的责任和义务，向正视党员民主权利、发扬党内民主转变；为党的基本路线和教育方针在高校的贯彻落实提供了坚实的组织保证。
3、修订《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准(试行)》（以下简称《基本标准（试行）》），建立高校党建工作评价体系。《基本标准（试行）》自2003年试行以来，对加强高校基层党建工作发挥了很好的指导作用。但是，由于形势和任务的变化，有些地方已经不太适应，需要对《基本标准（试行）》和《检查参考手册》进行修订。这次修订，着重增加和细化了树立科学发展观、建设和谐校园、加强党员教育管理保障服务、加强师德建设和大学生思想政治教育等近些年党建工作创新的新要求、新内容，以及先进性教育活动取得的新经验，删除、修改了不合时宜的内容。修订后的《基本标准》分为10个一级指标、34个二级指标、67个测评要素，更加科学、规范、合理，可操作性更强。
4、建立长效机制，制定十一五期间北京教育系统党建工作意见。为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，推进基层党建工作创新，加强北京教育系统党的先进性建设，切实发挥教育工委领导和指导教育系统党的建设和思想政治工作的职能，市委教育工委市教委专门成立了教育系统党建工作领导小组，定期研究教育系统党建工作，加强工作统筹。领导小组内设干部队伍建设组、普通高校基层党建组、普职成教基层党建组、民办高校基层党建组、宣传思想工作组、党风廉政建设组等六个专项工作小组。
制定了“十一五期间关于加强北京教育系统党建工作的意见”，从大力加强思想政治建设，以不断发展着的马克思主义科学理论武装领导干部和师生员工头脑；加强领导班子和干部队伍建设，提高治校理教的水平；推进基层党建工作创新，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；进一步加强学生德育工作，增强工作针对性和实效性，扩大覆盖面；加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；加强领导，落实责任，努力开创教育系统党建工作新局面等六个方面进一步明确了十一五期间北京教育系统党建工作任务和目标。
二、加强制度建设，领导班子思想政治建设取得新成效。
1、不断完善思想政治建设的制度保障体系。认真贯彻市委印发的《关于加强北京高校领导班子思想政治建设的意见》（京发[2005]22号）文件精神，进一步明确了加强高校领导班子思想政治建设的目标要求和各项措施。加强贯彻民主集中制的具体制度建设，在部分高校开展党委领导下的校长负责制工作流程试点工作。不断健全党委中心组学习和领导班子民主生活会制度。以领导干部在线学习为平台，不断完善在职自学制度。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，集中开展党风廉政建设宣传月主题教育活动。这些制度的贯彻执行，为高校巩固和扩大先进性教育成果，加强和改进领导班子思想政治建设提供了制度保障。
2、大力加强思想政治专题教育活动。紧密围绕中央和北京市的重大战略部署，组织开展了学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观、《江泽民文选》、治理商业贿赂等多个专题的集中学习教育活动。选派76人次参加市委党校、国家教育行政学院组织的校级领导干部和优秀中青年干部培训班；组织市属市管高校主要领导干部参加市委组织部、市委教育工委和市委党校联合举办的专题研讨班；210名校级领导干部参加了在线学习。各高校党委也结合实际创造性地开展思想政治教育活动。
3、不断完善“以评促学”的工作机制。继续开展高校领导干部撰写理论学习体会文章并进行评选表彰工作，高校领导干部的政治理论水平和思想道德素质有了新提高。在市委教育工委组织的评审中，58所高校应交理论学习体会文章477篇，实交449篇，上缴率为94.1%，共评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖30篇，优秀组织奖6个。在市委宣传部组织的全市局级干部理论学习文章评选中取得优异成绩：全市363篇获奖文章中，高校有116篇，占32％。其中，一等奖96篇中，高校有39篇，占40.6％；二等奖267篇中，高校有77篇，占28.8%。这些获奖文章都进行了统一刊发，并对获奖者进行了表彰奖励，激励了高校领导干部理论学习的热情，有效地推进了思想政治建设的深入开展。
三、坚持教育培训和实践锻炼相结合，领导干部能力建设取得新进展。
1、做好干部教育培训的宏观指导和督促检查工作。为全面了解高校开展干部教育培训情况，总结经验、发现不足、推进工作，市委教育工委于去年上半年开展了“十五”高校干部教育培训检查工作。在此基础上，召开了“高校干部教育培训工作会”，制定了《2006——2010年北京高校干部教育培训规划》，对今后一个时期干部教育培训工作进行了总体部署。进一步整合培训资源、拓宽培训渠道，建立了干部教育培训师资库，将香港作为境外培训的新基地。
2、落实大规模干部教育培训任务。为提高领导干部的治校理教能力，市委教育工委以高等教育管理理论为主要内容，采取理论学习、参观考察和成果交流相结合，境内外培训相结合的形式，先后举办了高校财务管理专题研讨班、党政正职领导干部专题研讨班、高校领导干部赴加拿大教育管理高级研修班、第三期高校领导干部教育管理研修班等培训班次，继续推行领导干部课程进修制度，共培训领导干部178人次，达到了丰富知识、更新观念、开阔视野、提升职业素质和专业管理能力的目的。
3、在实践中锻炼提高干部的素质与能力。注重把干部放在不同的环境和岗位上进行培养锻炼，优化班子结构、增加干部阅历、提高履职能力。全年共交流校级领导干部22名，对6名连续任职满8年的副校级领导干部集中进行了轮岗交流。选派6名机关处级干部到高校和其他基层单位挂职锻炼，同时从高校选调17名副处级以上干部到两委机关挂职锻炼。促进了干部轮岗交流和挂职锻炼的制度化、经常化。
四、以服务为切入点，基层党建工作创新呈现新局面。
1、尊重和维护群众的合法权益，建立健全师生利益表达和利益协调机制。通过校领导接待日、党委组织部接待党员日、设立群众意见箱、公开校领导电子信箱等形式，建立和完善民意调查、民意反馈制度，疏通党组织、党员与广大师生的沟通渠道。通过校党委成员联系院（系）党组织、院（系）党委（党总支）成员联系党支部，深入基层、指导基层工作、联系群众，了解师生需求，倾听师生意见，反映师生要求。通过教代会等形式，建立和完善利益协调机制，通过民主协商和平对话等形式，协调各方利益，促进和谐校园建设。
2、营造健康可持续的发展环境。着眼于师生的成才和发展，创造良好的学习、工作、生活条件，以和谐的氛围吸引人、凝聚人。如，清华大学的“青年教师沙龙”、北京理工大学的“党员在隔壁，助学零距离”、中国农业大学的“教授值班制度”、北京工业大学的“民心工程”、首都经济贸易大学的“职业生涯设计”以及北京印刷学院的“红帆活动室”等等，各高校基层党组织创造性地开展工作，为广大师生解决思想、学习、工作以及成长发展中的困惑和难题，营造了健康向上的发展环境，激发了学生成才、教师发展的内动力，增强了党员对党组织的归属感。
3、建立和完善服务于社会的功能和机制。充分发挥高校的知识和技术优势，提高服务的知识含量和服务效益，努力在服务于社会和地方的实践中，提高党组织的服务能力，使广大学生党员受到教育和锻炼。如，中国农业大学的“红色1＋1”科技行动、北京林业大学的“送科技进山区”、华北电力大学的“一校带一镇”等等，都很好地发挥了高校人才资源和智力资源优势，为地方的发展建设提供了优质服务，受到普遍欢迎。同时，广大党员也增强了责任感、使命感和党员意识，得到了很好的党性锻炼。目前，“红色1＋1” 科技行动已经在全市高校展开，并且与北京新农村建设和“大学生村官”工作紧密结合起来，“红色1＋1”科技行动已经成为北京市党建工作的一个新的亮点，并且获得2003－2006年北京市组织工作创新成果三等奖。
五、抓基层，打基础，基层党组织建设得到进一步加强。
1、以培养教育为着力点，做好党员发展工作。大力加强在大学生中发展党员工作，将工作重点放在培养教育上。2006年3月，市委教育工委下发了《关于进一步加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的若干意见》，进一步健全和完善了发展党员工作程序，保证发展学生党员质量。同时，在贯彻《北京市2006－2010年发展党员工作规划》的基础上，结合高校党建工作实际，制定了2006年各高校发展党员指导性意见，全年共发展新党员34589名，其中，学生党员33358名，占新发展党员总数的96.4%。截止到2006年底，学生党员比例是18.12%，比去年增加了1.17%；本科生党员比例是11.09%，比去年增加了0.32%。
2、进一步规范党费收缴使用管理工作。党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设中一项十分重要的工作。2006年教育工委对58所高校的党费收缴、使用和管理情况进行了全面检查。建立健全了各项规章制度，落实了“党费的具体财务工作纳入校财务部门代为管理”的要求；严格了党费使用审批手续，按规定规范使用党费；定期对账，并定期向基层党组织公开党费收缴、使用情况。大多数学校能够定期向基层党委（党总支）、直属党支部公开党费收缴使用情况，各基层党委（党总支）、直属党支部向各党支部和全体党员公布党费收缴使用情况，使各级党组织都能有效地接受下一级党组织和党员的监督。
3、按照市委统一部署，积极审慎地做好留学回国人员党员恢复组织生活试点工作。留学回国人员党员恢复组织生活试点工作是一项政策性非常强的工作，按照市委组织部统一部署，市委教育工委专门召开高校组织部长工作会，对试点工作进行部署。1978年至2006年3月，在校留学回国人员总数是3954人，其中党员总数是1770人，党员占留学回国人员的44.8%。
在留学回国人员党员中，已恢复组织生活和已作组织处理的分别为1687人和8人，两者占回国党员总数的95.8%。尚未恢复组织生活的75人，占4.2％，共涉及21所高校。在尚未恢复组织生活的75人中，59人表示要求恢复组织生活，16人表示不要求恢复或正在考虑中。该项工作在市委组织部的具体指导下正在按照既定程序进行。
4、组织完成中组部和北京市委表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者人选的推荐及考察工作，注意挖掘、培育和宣传先进典型，发挥其引领和导向作用。深入挖掘总结了中国农业大学、中国音乐学院等高校党委，在推进学校事业发展、人才培养中充分发挥领导核心作用，狠抓基层党组织凝聚力建设等方面的成功经验和做法。推出和宣传了具有新时期时代特点的优秀共产党员北京大学已故教授孟二冬同志和为我国国防事业、教育事业做出卓越成绩的北京理工大学教授、中国工程院院士毛二可同志，他们忠诚党的事业、献身科学、为人师表的先进事迹，使高校广大知识分子党员受到震撼，成为高校知识分子党员新形势下保持共产党员先进性的先进典范。高校8个基层党组织、11名党员、8名党务工作者受到北京市委命名表彰；中国农业大学、清华大学党委书记陈希、北京理工大学毛二可院士、北京大学孟二冬教授受到中组部命名表彰。
5、做好高校党委换届选举，高质量完成党内统计工作。2006年，共有清华大学、北京师范大学、中国人民大学等6所高校完成了换届选举工作。为了保证换届选举工作规范有序进行，年初举办了到届高校组织部长换届选举工作培训班，进一步规范了换届选举工作程序。组织高校负责统计工作和党费管理工作的干部培训班，开展工作交流和业务培训，对党内统计结果进行认真分析。认真完成了半年统计和年报工作。教育工委组织处获2005年北京市党内统计全优统计单位、优秀统计分析单位“双优”表彰。
六、落实中央和市委决策部署，干部人事制度改革取得新突破。
1、坚持科学的用人导向，进一步加强领导班子组织建设。会同中央有关部委和市委组织部，完成了36所高校（其中双管高校14所，市属市管高校22所）校级领导干部新老交替和调整补充工作。全年共任免干部148人次（双管高校81人次，市属市管高校67人次），其中任86人次（双管高校48人次，市属市管高校38人次），免62人次（双管高校33人次，市属市管高校29人次）。完成了6所高校党代会换届选举前的领导班子考察工作，确保了换届工作的顺利进行。这些工作的开展，进一步改善了领导班子的年龄结构、知识结构和学历结构。
2、以职责管理为中心，不断深化干部人事制度改革。进一步完善干部选拔任用机制，积极推行公开选拔和竞争上岗，协助市委组织部完成了4所高校领导干部的公开选拔工作。全面推行市属市管高校领导职务任期制，制定了《北京市属市管高等学校领导职务任期制实施细则》，并在首都体育学院和北京教科院正式实施。积极推进领导干部年度考核工作改革，进一步完善了领导干部述职述学述廉和民主测评的指标体系，规范了工作流程。拟定了《北京高校领导班子巡视制度实施细则》。坚持并不断完善干部监督联席会议制度。召开了“高校贯彻落实中央干部制度改革文件研讨会”，就相关问题进行了深入研讨交流。继续推进领导干部管理信息系统建设，完成了高校领导干部数据库的信息补充工作，实现了教育工委与市委组织部组工网的互联互通。
七、坚持党管人才和党管干部原则相结合，探寻人才工作新举措。
1、加强理论研究和实践探索。市委教育工委与中国人民大学组成联合课题组，就“党管人才”在高校的有效落实进行了专题研究。市委教育工委召开了人才工作小组协调会，积极探索人才工作体制和运行机制。
2、突出抓好重点人才工作。按照市委组织部的统一部署，完成了新一轮后备干部的推荐考察工作，新产生26名正局级后备干部和78名副局级后备干部。完成了北京市有突出贡献专家和优秀青年知识分子的初评推荐工作，高校有14名专家荣获“北京市有突出贡献专家”称号，占全市的28.5％；有12名专家荣获“北京市优秀青年知识分子”称号，占全市的20％。开展了两批共41名高校主要领导干部暑期休养工作。认真抓好政工职评工作，有17人获得高级政工师资格证书。完成了两批共19名新疆高校干部来京挂职锻炼工作。
八、充分发挥高校学科专业优势和理论研究优势，高校党建研究工作取得了新进展。
1、以研究促创新，高校党建理论研究不断深入。成功举办了“北京高校纪念建党85周年暨高校基层党建工作创新理论与实践研讨会”，首都高校百余名党务工作者就高校基层党建工作创新理论与实践问题深入展开研讨，本次会议共收到论文60余篇，选编27篇。市委副书记杜德印到会并发表了重要讲话。成功举办了2006年北京高校党建研究会年会，围绕“加强高校党建工作，推进和谐校园建设”这个主题进行了主题发言和书记、组织部长论坛，大家从不同方面和不同角度，认真总结经验，进行理论探索，展示了一年来北京高校在加强基层党建创新、研究和谐校园建设的新成果。本次会议共选编论文54篇。
2、加强党建课题研究的过程管理，进一步规范高校党建研究工作。为确保课题研究的水平和效果，高校党建研究会进一步规范了课题的申报立项、开题答辩、中期检查和结题验收等环节。党建研究会组织专家通过答辩的方式逐一对2005年的8个研究课题进行结题验收，经过专家评审，6项课题获得优秀，2项课题获得良好。这些课题的研究成果已经结集出版。
召开了北京高校党建研究会2006年党建研究课题开题报告会。在评议中，专家们不仅对课题价值和可行性进行分析，而且针对课题的实际开展提出了很多建议，拓宽了课题研究人员的思路，也鼓励了课题研究人员积极创新。2006年共设立集体课题7项，资助个人课题7项。
2006年高校组织工作取得了显著成效，但是我们也应该看到在一些方面还存在需要改进和加强的地方，有的领导班子和领导干部治校理教的能力、构建和谐校园的能力还需要进一步提高，干部人事制度改革还需要进一步深化，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力还需要进一步加强，党员先锋模范作用还需要进一步发挥，这些都需要我们在今后的工作中，采取有效措施加以解决。
第二部分：2007年北京高校组织工作部署
2007年北京高校组织干部工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接十七大召开，贯彻十七大精神为主线，以加强党的先进性建设为主题，以促进和谐校园建设为目标，大力加强高校基层党建工作，充分发挥基层党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，夯实基础，推进创新，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。大力加强领导班子、干部队伍和党员队伍建设，推动干部人事制度改革，不断提高干部队伍综合素质和建设和谐校园能力，保证党的基本路线和教育方针在高校贯彻落实，为推进首都教育的健康协调发展提供思想保证、组织保证和智力支持。
一、继续推进高校党建工作创新，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，用富有成效的党建工作推动和谐校园建设。
构建社会主义和谐社会，关键在党；建设和谐校园，关键在各级党组织。高校党的基层组织处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿，是党在高校中的战斗堡垒，是党在高校全部工作和战斗力的基础。建设和谐校园，必须充分发挥基层党组织作用，因此，必须推进基层党建创新，加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗、建设和谐校园上来。使基层党组织努力成为团结凝聚广大党员和群众共同奋斗，完成建设和谐校园各项工作的有力领导者、组织者和推动者。
1、充分发挥基层党组织在和谐校园建设中把好方向的作用。基层党组织要认真宣传党的十六届六中全会精神，宣传构建和谐社会的重大决策，使广大党员、师生员工明确建设和谐校园的重大意义，把握和谐校园的科学内涵，在政治上、思想上、行动上与中央保持高度一致；要落实基层党组织的基本职能，强化党组织的政治功能，把好政治方向，立场坚定旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，巩固马克思主义在高校的指导地位；进一步明确院（系）党政领导体制和工作机制，完善工作制度和程序，基层党组织要参与基层的重大决策，与行政共同制定总体发展规划，根据总体规划确定党建和思想政治工作的目标任务，团结带领广大党员群众为实现共同目标努力奋斗。
2、充分发挥党员在和谐校园建设中的先锋模范作用。高校基层党组织要加强在大学生和青年教师中发展党员工作，把各类优秀人才凝聚到党的事业中来；要严格组织生活，加强对党员的教育管理，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党内谈心、党员思想汇报等制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段；要推进党内民主建设，探索发展党内民主的有效途径和办法，拓展党员参与党内事务的渠道，实行党务公开，落实和保障党员权利，以党内和谐促进学校干群和谐、师生和谐，促进校园和谐；要充分发挥党员的先锋模范作用，党员教职工要努力成为教书育人、管理育人、服务育人的模范，学生党员要努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
3、充分发挥基层党组织在和谐校园建设中凝聚力量的作用。基层党组织是党在基层联系群众的桥梁纽带，要增强群众意识，牢固树立群众观念，用深入细致的思想工作和党组织的模范行动，把建设和谐校园的战略部署转化为广大师生的自觉认识和积极行动；要畅通渠道，注意倾听师生的意见和呼声，合理采纳师生建设和谐校园的意见和建议；要强化服务群众意识，增强服务功能，建立利益表达和利益协调机制，及时了解师生的需求，多为师生办实事办好事，努力为学生成长、教师发展提供良好的环境。
二、着眼于提高政治理论素养和思想道德素质，持续推进领导班子思想政治建设。
思想政治建设是领导班子建设的灵魂。要围绕构建和谐社会首善之区、奥运决战之年，迎接十七大、市第十次党代会胜利召开等中央和北京市的中心任务，贯彻落实中央精神和市委要求，大力加强高校领导班子和干部队伍思想政治建设。
1、用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，提高政治理论素养。要深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想的教育培训，突出抓好十七大精神的集中学习宣传教育和贯彻落实，引导广大干部准确把握当代中国马克思主义理论发展成果的科学内涵和精神实质，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持集体学习和在职自学相结合，继续抓好并不断完善校系两级中心组理论学习制度，督促干部自学。要不断完善领导干部理论文章评审制度，鼓励和支持高校领导干部加强理论创新。研究制定领导干部理论成果奖励办法，设立领导干部理论成果奖励基金，对在《求是》、《人民日报》等重点刊物上发表理论文章的领导干部进行表彰奖励。
2、围绕社会主义核心价值体系建设要求，努力提高高校广大干部的思想道德素质。把社会主义核心价值体系融入思想政治建设的全过程，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，牢固确立社会主义核心价值体系正确方向。要把树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观作为思想政治建设的重要任务，进一步加强干部政德建设，突出解决好党员领导干部的工作价值观教育，自觉地把个人利益服从、协调于党和人民群众的利益。
3、认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。要在领导干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结奋斗，秉公用权、廉洁从政，公道正派、情趣健康的良好风气。将领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，要加强对领导干部作风状况的考察、考核和监察力度，开学后，各高校要以加强领导干部作风建设为主题召开党员领导干部专题民主生活会，联系思想和工作实际，查找问题，剖析思想根源，提出整改措施，开展批评和自我批评，全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
4、认真贯彻执行民主集中制。把民主集中制作为干部教育培训的重要内容，增强领导干部贯彻民主集中制的自觉性。进一步建立健全有关制度，加强民主集中制贯彻落实情况的监督检查。继续探索党委领导下的校长负责制的实现形式，形成党委领导下的校长负责制具体工作流程。
三、以提升治校理教能力和建设和谐校园能力为目标，深化“高校领导干部能力建设工程”。
1、深入开展高校领导干部能力建设专题研究，加强对实践的指导。为落实中央关于加强党的执政能力建设的工作要求，进一步加强高校领导班子和干部队伍建设，市委教育工委自2004年起实施“北京高校领导干部能力建设工程”，全面提升高校领导干部的思想政治素质和治校理教能力。该工程自实施以来，产生了深刻的社会影响，收到了明显的成效，在今年开展的2003—2006年北京市“组织工作创新奖”评选中荣获一等奖。同时，我们也应当看到，首都经济社会和高等教育发展的新形势、新任务对高校领导班子和干部队伍建设，尤其是能力建设提出了新的更高的标准和要求。为适应这种变化，市委教育工委将于今年开展《高校领导班子和领导干部能力建设课题研究》，就“能力建设”的目标要求、指标体系、实现途径等问题进行深入研究，进一步深化“高校领导干部能力建设工程”，以期形成理论成果，加强对实践的支持和指导。着力提升高校领导班子和领导干部运用马克思主义统领教育教学工作的能力、推进高校改革发展的能力、科学判断形势的能力、应对复杂局面、处理突发事件的能力，以及构建和谐校园的能力。
2、继续抓好干部教育培训工作，确保大规模培训任务的完成。今年是落实中央提出的“五年三个月”培训任务的最后一年，要认真贯彻执行《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006—2010年北京高校干部教育培训规划》，以学习贯彻十七大精神为重点，创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量，真正把中央提出的“大规模培训干部、大幅度提升干部素质”的战略任务落到实处。
要不断完善高校干部教育培训的“三个平台”：一是将高校干部教育培训纳入全市干部教育培训工作体系。按计划选派干部参加中央和市委党校、行政学院及干部院校的学习，严肃调训纪律、认真完成调训任务。充分利用北京市干部教育培训网络平台，组织处级以上干部参加“在线学习”。二是以提升职业素质和专业管理能力为目标，由市委教育工委市教委、其他业务主管部门，以及北京高校干部培训中心举办各类培训班，同时鼓励高校校际之间联合举办培训班，重点支持基础条件好、师资力量强的高校党校，建成北京高校干部教育培训基地。三是各高校根据学校实际状况和广大干部需求，以处级领导干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，整体推进管理干部和专业技术人员的教育培训。
在高校干部教育培训工作中，要加强宏观管理，研究制定相关培训配套制度，建立健全激励约束机制；要加强理论研究和培训需求调研，增强培训的针对性；要充实师资库和案例库，更多运用案例式、研究式、体验式教学，增强培训效果。
四、巩固先进性教育成果，进一步加强高校基层党组织建设。
1、继续贯彻落实好《创新意见》。各高校要继续深入贯彻好《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》和《中共北京市委教育工作委员会关于推进高校基层党建工作创新的意见》，要继续组织好学习，做到党员都了解、党支部书记都掌握、组工干部都精通；要结合实际，明确思路，制定切实可行的实施方案；要明确工作重点，每年有重点地解决一两个问题，切实加强基层党组织建设，将《创新意见》落到实处。
2、做好北京高校党建和思想政治工作达标验收和第五次党建先进校评选工作。加强高校基层党建工作的科学化、制度化、规范化建设是一项长期的任务。为全面推进北京高校基层党建工作，今年下半年，要按照《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》，对北京高校进行党建和思想政治工作达标检查。在高校自查的基础上，市委教育工委成立专家组，进行检查验收。检查工作要坚持以评促建、以评促改、评建结合、重在建设的原则，通过检查验收，总结经验，查找差距和不足，明确各高校下一步党建工作目标和任务，推进高校基层党建工作上水平。
党的关系在市委教育工委的58所高校（含事业单位），都要按照《基本标准》接受合格达标检查。2004年被评为北京市党建和思想政治工作先进高校的北京师范大学等5所高校视为通过达标检查。总的安排是，2007年9月，集中进行《基本标准》达标检查，每所高校检查1－2天，检查结果分优秀、合格、不合格三个等次，650分以上为合格，850分以上为优秀；达标检查为优秀的学校有资格申报党建先进校，并根据评审要求提交有关材料。10月，进行先进校的检查评审，产生5所北京市党建和思想政治工作先进普通高校。申报参加先进校评审的学校，可同时参加单项奖的评审，评审结果报市委批准。除以市委名义进行党建先进校的表彰外，市委教育工委还将对达标检查结果为优秀的学校进行表彰。表彰采取就高的原则，不重复表彰。
3、加强和改进对党员的教育管理工作，不断提高党员素质，充分发挥先锋模范作用。切实加强思想理论建设，按照建设学习型党组织的要求，改进工作方式和内容，强化对党员的学习培训，建立落实述学、考学、评学等检查考核措施，努力形成党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制，确保党员每年的理论学习时间不少于12天。坚持经常性的组织生活和集中学习教育相结合，开展以学习培训为主的期末集中组织生活，不断提高党员素质和参与和谐校园建设的能力，教育引导党员在推进和谐校园建设中充分发挥先锋模范作用，多做贡献。做好基层党组织、党员联系和服务群众工作，深入推进红色“1＋1”活动，重点开展师生共建、支持社会主义新农村建设等活动，加强高校党组织服务群众、服务基层、服务社会的精品项目建设。
4、认真做好发展党员工作，保证党员质量。认真贯彻《北京市2006—2010年发展党员工作规划》精神，按照市委发展党员工作的整体规划要求，提出各高校发展新党员数量的指导性意见，确保市委规划的落实。加强对基层党组织发展党员工作的检查和指导，加强制度建设，进一步规范工作程序。认真执行发展党员公示制，进行发展党员票决制试点，保证发展学生党员的质量。把在青年知识分子和大学生中发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上。做好在教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等拔尖人才中发展党员。按照专兼结合的原则，建设高素质的组织员队伍，发挥组织员在发展党员工作中的重要作用。
5、加强基层党组织负责人队伍建设。抓住基层党组织负责人队伍建设等高校基层党组织建设中的关键性问题，开展党建研究工作。结合高校特点，探索建立高校基层党组织负责人的选拔、评价、激励、保障机制，研究提出加强北京高校基层党组织负责人队伍建设的指导意见，建设高素质的党组织负责人队伍，发挥好这支队伍在推进高校基层党建工作创新中的重要作用。继续贯彻落实好基层党组织工作活动经费，改善基层党组织开展工作的环境和条件。
6、充分发挥基层党组织在奥运筹备中的作用。全面落实市委市政府和奥组委关于奥运筹备工作的总体要求，落实2007年奥运筹备决战之年的具体工作部署，把奥运筹备作为一项重要政治任务组织实施。在完成高校所承担的志愿者工作、场馆建设运行和馆校对接工作、开展“迎奥运、讲文明、促新风”活动等各项任务中，切实发挥高校各级党组织和党员的作用。以参加筹备奥运及迎接奥运为契机，改进基层党组织的活动方式和内容，丰富活动载体，增强工作活力。
7、认真做好高校党委纪委换届选举工作。继续加强对所属基层党组织换届选举工作的领导和指导。加强市属市管高校党委召开党代会或党员大会前的考察工作。继续举办2007年党委纪委届满高校党委组织部长换届工作培训班，进一步规范换届选举过程中的各项工作。探索建立党的代表大会提案制度及闭会期间发挥代表作用、党务公开、党内情况向党员通报、重大决策征求党员意见等项制度，扎实推进扩大党内民主工作。
五、围绕“一一三一”的基本思路，进一步推进干部人事制度改革向纵深发展。
1、要认真学习贯彻干部人事制度改革系列文件。为深化干部人事制度改革，近年来，中央先后出台5个法规性文件和11个配套法规，使得干部工作在培养、选拔、任用、监督、管理等重要环节上形成了一个较为完备的制度体系，进一步推进了工作的科学化、制度化、规范化。做好干部工作，必须按照中央和市委的要求，切实抓好各项政策法规的学习宣传和贯彻落实，真正理解把握其精神实质，加强对重点难点问题的专题研究，结合学校实际情况创造性地开展工作。
2、要进一步加强领导班子组织建设。要把加强高校领导班子建设同构建社会主义和谐校园相结合，以班子和谐带动校园和谐。要坚持正确的用人导向，按照社会主义政治家、教育家的标准，以“配齐配强”领导班子为目标，做好高校领导班子调整配备工作，特别要选好配强“一把手”，努力建设一支思想政治素质高、治校理教能力强的高校领导干部队伍。在干部调整工作中，既要注意年龄结构、知识结构、性别结构的优化，又要注意考虑性格特质、工作阅历等因素，努力做到优势互补、人尽其才，增强领导班子整体活力。挂职为干部成长搭建了平台，继续抓好干部交流和挂职锻炼工作。进一步加强后备干部队伍建设，既要加强教育培训，又要大胆地把他们放到重要岗位和艰苦环境锻炼提高。
3、要以职责管理为中心，推进干部人事制度改革向纵深发展。按照中央和市委关于深化干部人事制度改革的工作精神和要求，市委教育工委提出了“1131”（即“围绕一个中心、建立一个系统、完善三个机制、实现一个转变”）的改革基本思路。我们要紧紧围绕这一基本思路，在认真总结近年来的实践探索和工作经验基础上，健全完善相关配套制度，坚持不懈地稳步推进各项改革措施。要进一步完善激励机制。坚持领导干部谈心谈话制度，交流思想、沟通感情；继续组织高校领导干部定期体检和暑期休养，组织领导干部开展体育健身活动，努力形成在思想上关心、工作上支持、生活上关爱领导干部的良好氛围，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。要进一步完善考核机制。在总结去年工作的基础上，积极探索政德、政才、政绩、政声评价，丰富考核内容，调整考核指标体系，规范工作流程，改进考核方式方法，不断完善体现科学发展观要求的综合考核评价办法。要建立考察员队伍，实行考察员持证上岗制度，建立健全考察工作责任制；积极探索试行考察预告和差额考察方式。要进一步完善干部监督机制。在继续做好个人重大事项报告、收入申报、出国政审等工作的基础上，积极推进高校领导班子巡视制度，实现巡视监督与干部考察考核与日常管理相结合。把和谐校园建设推进情况纳入到有关巡视工作范畴，认真梳理影响首都和学校改革发展稳定的问题，着力解决领导班子中存在的不和谐因素。要努力推进干部管理方式的转变。实现干部管理由职务管理为主向以职责管理为中心的管理方式的转变，就是要由过去的“应该提拔”向“谁更合适”转变。今年，我们将在调研的基础上，不断完善、全面推行领导干部职位说明书制度；继续贯彻执行任期制办法和实施细则，进一步加强高校实行任期目标责任制的理论与实践研究，制定任期目标报告书模板。加强民主集中制建设，积极探索党委领导下的校长负责制的实现形式，规范工作流程。
六、认真做好中国共产党第十七次代表大会代表候选人推荐提名工作和中共北京市第十次代表大会代表的选举工作。
中国共产党第十七次代表大会代表候选人推荐提名工作已经在大家的共同努力下顺利完成。北京高校系统共产生代表候选人初步考察人选7名，各高校共推荐提名了63位同志。工委召开了两次高校党组织负责人会议进行圈选，在圈选基础上，经工委会研究确定后，再次征求了各高校意见，这7位同志完全符合十七大代表的条件要求以及市委提出的结构要求，即包含4位女同志、3位一线同志、2位55岁以下同志、1位少数民族同志。
中共北京市第十次代表大会是全市广大党员政治生活中的一件大事，各高校要以高度的政治责任感做好市第十次党代会代表的选举工作，严格工作程序，坚持代表标准，把握好代表构成比例，坚持好中选优，确保选出的代表政治素质好，议事能力强，结构合理，具有先进性和广泛代表性，高校系统代表名额82名，该项工作春节后再进行具体部署。
七、从全面推进高校党建工作出发，高度重视加强组工干部队伍建设。
过去的一年，高校广大组工干部齐心协力，全力以赴，出色地完成了各项工作，展现了良好的形象和高水平的工作能力。在新的一年里，面临新的形势和任务，高校组工干部要继续保持这种精神面貌和工作状态，按照曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的新时期组工干部的“五个形象”即政治坚定、本领过硬的形象；公道正派、清正廉洁的形象；奋发进取，开拓创新的形象；实事求是，注重实效的形象；团结协作，艰苦奋斗的形象。“内炼素质、外树形象”，不断提高自身素质和工作能力。
1、加强政治理论学习，自觉与党中央保持高度一致。作为组工干部，政治素质是最基本的素质。组工干部要以高度的政治责任感和使命感对待组织工作，自觉努力地学习党的路线方针政策，学习党的最新理论成果，不断提高理论素养，提高明辨是非的能力和水平，在政治上思想上始终与党中央保持高度一致。
2、加强业务知识学习，努力成为党务工作的行家里手。组织工作是政治性、政策性很强的工作，组工干部要养成学习的好习惯，要潜心研究中央、教育部、北京市以及教育工委下发的有关组织工作的各类文件，要学深、吃透，了然于胸，能够准确地把握文件精髓，自如地应用和落实到工作中，要熟悉组织工作业务、工作制度、工作程序及工作方法，成为党务工作的行家里手。工委和各高校也有责任举办相关的学习培训班，不断提高组工干部的业务水平。
3、加强社会实践锻炼，拓宽视野，增长才干。教育工委和各高校在加强干部队伍培训和实践锻炼的同时，也要加强组工干部的培训和实践锻炼，要把组工干部的培训纳入干部培训体系中，为组工干部创造更多的实践锻炼、实践考察的机会，丰富阅历，拓宽视野，提高组织工作干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。
4、参与党建理论研究，努力成为党建工作专门人才。面对新形势新任务，高校党建工作面临着许多需要破解的难题，虽然现在组织工作越来越忙，事务性工作非常多，但是，作为组工干部，仅仅完成事务性工作是远远不够的，也是不符合新时期对组工干部要求的，高校组工干部工作在党建工作的一线，最了解基层的需求和问题所在，必须要有发现问题、分析问题和提出解决问题对策的能力和水平，因此，要有意识培养组工干部理论研究的能力，组织组工干部参与党建课题研究，提高对党建工作的认知水平，努力成为党建工作专门人才。
同志们，2007年的工作依然很繁重，仍然需要我们保持昂扬的斗志和坚韧不拔的精神，齐心协力，创造性地开展工作，切实加强高校领导班子和干部队伍建设，增强高校基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，努力建设社会主义和谐校园，为促进高等教育事业全面协调可持续发展，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
再过十多天就是新春佳节了，我代表北京市委教育工委祝同志们新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!
积极创新高校基层党建工作努力推进社会主义和谐校园建设
构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。和谐校园是和谐社会的重要组成部分。积极创新高校基层党建工作，巩固和发展先进性教育活动的成果，为推进社会主义和谐校园建设提供坚强有力的政治保证，是高校基层党组织义不容辞的历史责任和神圣使命。北京高校以加强党的先进性建设为主题，积极创新基层党建工作，努力发挥基层党组织在推进和谐校园建设中的作用。下面向大会汇报我们工作中的几点体会和做法。
一、明确工作目标，把高校基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗、建设和谐校园上来
按照中共中央关于加强党的先进性建设、构建社会主义和谐社会的总体要求以及教育部党组、北京市委的工作部署，结合北京高校实际，市委教育工委提出了《关于推进高校基层党建工作创新的意见》，通过加强基层基础工作，努力把高校党的先进性建设与和谐校园建设落到实处。我们重点加强五个方面的工作：一是转变工作观念。党组织从偏重于自我循环的运行模式，向与学校中心工作密切结合的转变；从单纯强调对党员的教育管理，向教育管理与保障服务并重的转变；从单纯强调党员的责任和义务，向正视党员的正当权益、建立利益表达和利益协调机制的转变。二是明确工作重点。增强服务功能，把服务师生作为高校党组织的基本任务和开展工作的切入点，把工作重点放到凝聚广大师生共同奋斗、办人民满意的大学上来，放到推进社会主义和谐校园建设上来，放到完成培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务上来。三是完善工作职能。坚持共同理想，整合共同利益，引领共同目标，组织共同治理，动员共同创造，实现共同发展，发挥高校基层党组织统领师生员工思想、推进学校事业发展、协调各方利益、服务师生员工、建设党员队伍和发展党内民主六个方面的基本职能，使党组织成为社会主义和谐校园建设的领导者、组织者和推动者。四是规范工作流程。坚持和落实党委领导下的校长负责制，完善党委工作流程，规范基层党组织和行政、学术组织、群团组织的工作程序。按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”和“民主决策、民主管理”的原则，通过党政负责人实行“交叉任职”等措施，完善院（系）党政领导体制和工作机制。五是创新工作方法。积极进行高校党代会闭会期间发挥代表作用及党代会代表提案试点工作，探索发展党内民主的内容与途径，以党内和谐推进校园和谐。
二、完善工作机制，为推进基层党建工作创新、实现党对高校的领导提供有力保证
为建立健全高校党的先进性建设的长效机制，近年来，我们着重加强五个工作机制的建设：一是工作指导机制。坚持北京高校党建工作会、高校领导干部会、高校组织工作会等一系列会议制度。教育工委每年与市委组织部、市委宣传部联合召开北京高校党建工作会，贯彻落实全国高校党建工作会精神。每年寒暑假各召开一次高校领导干部会，研究部署首都高等教育发展及党建思想政治工作等问题。每年召开一次高校组织工作会或组织部长会，总结和部署工作。今年，我们成立了北京教育系统党建工作领导小组，下设6个专项党建工作组，定期研究教育系统党建工作，加强工作统筹，同时加大了对民办高校党建工作的领导。我们还聘请一批原高校校级老同志担任工委联络员，负责联系高校党政领导班子，为市委教育工委、市教委决策提供意见和建议。二是条件保障机制。为改善基层党组织的工作条件，加强基层党组织自身建设，我们要求各高校除党费外，按照党员年人均不低于100元的标准核定党支部工作和活动经费，从学校事业经费中划拨，由院（系）党委（党总支）负责管理和使用，鼓励和支持基层党组织开展工作。为加强高校基层党组织负责人队伍建设，提出高校教职工党支部书记享受同级行政领导干部待遇、学校党委每年对党支部书记进行一次培训等要求。市委也加大了对高校党支部书记的培训力度，形成了市委示范培训、教育工委重点培训、各高校普遍培训的党支部书记培训工作体制。三是激励创新机制。建立了每三年评选一次以市委名义表彰的“北京市党建和思想政治工作先进普通高等学校”，每三年评选表彰一次高校先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，每两年评选一次高校党建和思想政治工作优秀成果和创新成果等项制度。最近，我们还评选表彰了北京高校十佳辅导员。四是检查评估机制。市委教育工委2003年制定了《北京高校党建和思想政治工作基本标准》，设10项一级指标、34项二级指标、67项测评要素，形成了高校党建工作评价体系，在高校开展党建和思想政治工作达标创先工作，以评促建，以评促改，重在建设。2007年底前，将完成对所有高校党建和思想政治工作的达标检查。五是党建研究机制。成立于1988年的北京高校党建研究会，是市委教育工委整合高校党建研究资源、开展党建研究的一个重要组织。多年来，我们充分依托北京高校党建研究会，组织和凝聚北京高校党建研究力量，有针对性地破解高校党建工作中遇到的难题，为高校党建工作提供思想和理论支撑。研究会定期召开年会、开展课题研究和工作交流，学术氛围浓厚，方式方法活跃。2006年，我们以推进基层党建工作创新为主题，开展了14项课题研究。教育工委也不断加大党建研究工作指导和经费支持的力度，以党建研究促党建工作创新。
三、及时总结和推广基层典型经验，为高校基层党建工作不断注入新的活力
北京高校有较好的党建工作基础和优良的工作传统，蕴藏着丰富的党建工作资源。近几年，我们先后总结了清华大学等高校党委改进领导方式和工作方式，狠抓基层党组织凝聚力建设等方面的成功经验和探索，清华大学党委、北京理工大学党委、中国农业大学党委先后受到中组部表彰。我们及时宣传推广了中国农业大学、北京师范大学博士生党支部与密云县通过开展“红色1＋1活动”，在改进组织活动方式、创新服务载体、加强社会服务等方面的有效探索。在此基础上，我们组织实施了“十百千万”工程，参与社会主义新农村建设：即由北京大学、清华大学等10所高校作为牵头学校，首都所有高校参加，分别与10个远郊区县开展对口支援合作；确定103对城镇中小学和远郊区县中小学开展手拉手活动；每年选派千名城镇教师到农村全职支教；组织万名大学毕业生到农村基层开展“创业就业，服务贡献”活动。这一工程的实施，不但构建了更广阔的学生成长空间，提高了基层党组织的活动质量和效果，而且取得了积极的社会效益。今年，我们总结和宣传了全国优秀共产党员、北京大学已故教授孟二冬同志和中国工程院院士、北京理工大学教授毛二可同志忠诚党的事业、为人师表的先进事迹，进一步激发了高校广大党员践行“三个代表”重要思想的自觉性，党组织和党员的作用得到充分发挥。
总得看，通过推进高校基层党建工作创新，党组织的工作职能进一步完善，工作制度进一步健全，工作内容与教学科研工作结合的更加紧密，工作活力进一步增强，有力地推进了学校事业发展，保证了学校的安全稳定，促进了和谐校园建设。
以上是我们工作中的一些尝试和体会，我们将认真贯彻落实第十五次全国高校党建工作会议精神，扎实工作，不断创新，切实加强高校党的建设，积极推进社会主义和谐校园建设，努力办人民满意的高等教育
（2007.6.26）
同志们：
今天，在“七一”党的生日来临之际，我们在这里召开高校基层党建工作经验交流研讨会，以此来纪念伟大的中国共产党八十六周年华诞。首先我代表朱善璐同志、代表市委教育工委向多年来一直关心支持北京高校党建工作的教育部党组、全国党建研究会、北京市党建研究会及各位领导表示衷心感谢！向北京高校党务工作者、向高校系统全体党员干部群众表示诚挚的问候和衷心的感谢！
今天大会的主题是“创新、服务、和谐”，就是要牢固树立服务理念，以服务为切入点，围绕中心，服务大局，不断推进基层党建创新，促进和谐校园建设，推动高等教育事业健康和谐持续发展。刚才北京大学、清华大学、北京航空航天大学等五所高校的同志，就他们在基层党建创新工作中的理论思考和实践探索作专题汇报，展示首都高校基层党组织通过党建创新促进和谐校园建设的新面貌，希望大家认真学习，积极思考，加强交流，不断提高首都高校党建工作水平，充分调动各级党组织和全体党员的积极性，真正实现社会、校园、教师和学生之间的和谐发展。
同志们，2007年是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快推进社会主义和谐社会建设、积极推进社会主义首善之区建设的重要一年，市十次党代会的胜利召开为我们未来五年的发展指明了方向，如何以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开，是我们近期工作的重点，是2007年下半年北京高校的重要任务。借此机会，我谈几点意见。
一、以科学发展观为统领，认真学习、全面贯彻即将召开的党的十七大精神，党的十六届六中全会精神和市十次党代会精神，为建设文明、和谐、宜居的首善之区，为创办高水平奥运会做出首都高校应有的贡献
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据不断变化的国际国内形势,根据全面建设小康社会、不断推进中国特色社会主义现代化建设新的历史任务的要求,在继承中发展,在坚持中创新, 相继提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家等一系列重大战略思想和重大决策部署,开辟了马克思主义中国化的新境界。
这些重大战略思想的提出，不仅对高校党建工作提供了思想理论武器，同时也对高校推进党的建设提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习、深刻领会这一系列理论创新成果，深刻理解和把握这些重大战略思想对高校基层党建工作的指导意义，在基层党建工作中深入学习、研究和宣传，不断提高首都高校党建工作的质量和水平。
今年下半年党的十七大将在北京召开，各高校党委一定要认真组织好党的十七大会议精神的学习并认真贯彻落实。市十次党代会是在党的十七大召开前夕、2008年奥运筹备决战之年召开的一次重要会议。大会明确了今后五年的奋斗目标和主要任务，对首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，集中反映了全市党员干部和人民群众的共同意愿和根本利益，为建设和谐社会首善之区提供了政治、思想和组织保证，是指导今后五年首都现代化建设的纲领性文件。
总的看，今后五年对于首都高校来说，既是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的发展机遇期，也是一个必须居安思危，始终保持清醒头脑的矛盾凸显期，高校面临的发展机遇前所未有。北京高校党员领导干部要率先垂范，把思想统一到中央、市委的精神上来，把行动统一到构建社会主义和谐社会和建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区建设上来，团结一致，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进一步明确责任，自觉地把高校党建工作放到首都经济社会发展和党的建设大局中来谋划和推动，不断增强党组织在教学、科研、管理、后勤服务等各项工作中的创造力、凝聚力和战斗力，保证学校改革发展稳定任务的顺利完成，使党组织更好地践行党的宗旨、更好地帮助广大师生员工解决问题、更好地带领群众完成党的任务，更好地发挥党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为首都现代化建设做出更大的贡献。
今年是奥运筹办工作的决战之年，市委市政府就这项工作已经做出了重要部署。2008年奥运会在北京召开，是所有在京高等院校的巨大的历史机遇，我们曾提出所有的高等院校都应该抓住这个机遇，而不丧失机遇。距离奥运会的召开还有四百多天，时间十分紧迫，按照中央的要求以及奥组委的工作部署和工作意见，在今年奥运决战工作中有若干项重要工作需要高等学校的参与和支持。其中包括场馆建设、大学生志愿者活动、在师生员工中进行广泛的奥林匹克教育行动计划等等。在这一计划进行中作到既弘扬民族精神又传播奥林匹克的先进文明，要动员和组织广大师生员工参加到“迎奥运、讲文明、树新风”“我参与，我奉献，我快乐”的活动中来。在这些方面市委、市政府要求首都高等院校走在社会的前列，作为先进文化的代表，发挥优势，积极主动，参与奉献，我们相信首都高校会大有作为。
二、围绕中心、服务大局，大力推进基层党建工作创新，努力推动社会主义和谐校园建设
围绕中心、服务大局既是党建工作沿着正确方向发展的保证，也是党建工作取得成效的关键。要做好党建工作，就必须找准党建工作在中心工作和全局工作中的定位，找到与中心工作和全局工作的结合点、切入点，在服务大局上下功夫、出成果。
构建和谐校园，既是一个历史发展过程，又是一个复杂系统工程，可以从多方面多角度去探索和实践。建设和谐校园是建设和谐社会的需要。高校是知识的殿堂和人才聚集的高地，应当在构建和谐社会中发挥骨干和带头作用，走在时代的前列。建设和谐校园是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本，就是要关心人、尊重人、促进人的全面健康发展。建设和谐校园是实现高校自身发展的需要。高校的发展既要加强硬件建设，也要加强软件建设。努力建设和谐校园，不仅使高校的师生员工人际关系和谐，把主要精力用在教学、科研和管理上，而且能不断促进硬件建设和软件建设协调发展，最终实现高校的全面发展和进步。
1、用事业发展凝聚人心，促进和谐校园建设
坚持以发展凝聚人心，是因为我们面临的一切矛盾和问题，都要靠发展解决，都要在发展中解决，都要用发展的思路和办法解决；坚持以发展凝聚人心，是高校实现跨越式发展的关键所在，只有注重引导好、发挥好、保护好干部群众的积极性和创造性，形成了全校上下众志成城促发展的强大向心力、凝聚力和创造力，才能使我们的高等教育事业呈现勃勃生机。
事业发展要体现科学发展观，结合学校实际，准确定位，突出办学特色，提高办学质量，走内涵式发展道路。实践证明，坚持以发展为主题，才能统一思想，凝聚人心；坚持以发展为核心，才能团结汇集各方面的力量，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、搞建设一股劲。万众一心、团结奋斗是我们这些年战胜各种困难、实现持续健康协调发展的力量源泉。
2、加强领导班子和干部队伍建设，为学校事业发展提供组织保证，促进和谐校园建设
领导班子和干部队伍建设，直接关系到学校事业发展，关系到党和国家的教育方针在学校的贯彻落实。要把思想政治建设放在领导班子和干部队伍建设的首位，努力提高领导班子和干部队伍的思想政治素质和理论水平，把学校领导班子建设成为积极推进学校改革与发展的坚强的领导集体。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍，为学校的改革发展和稳定提供强有力的组织保障。要加强和改进干部教育培训工作，切实增强干部培训的针对性和实效性，通过培训，进一步开发干部人才资源，不断提高各级领导干部的思想政治素质和科学文化素质。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻执行民主集中制原则，努力形成党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。要按照胡锦涛总书记提出的“大力提倡八个方面良好作风”的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，进一步增强各级领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，自觉地为党和国家的大局服务，为首都的建设服务。只有进一步加强党政领导班子建设和干部队伍建设，才能从根本上保证学校的发展过程中各项任务的完成。
3、用基层党建创新，促进和谐校园建设
要努力构建社会主义和谐校园，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制，认真落实北京市委和市委教育工委关于推进基层党建工作创新的意见，以及市委教育工委关于《北京普通高等学校党的建设和思想政治工作基本标准》的要求。要充分发挥校党委的领导核心作用，党总支的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断增强党组织在教学、科研、管理、后勤服务等各项工作中的创造力、凝聚力和战斗力，保证学校的改革发展稳定任务的顺利完成。要紧紧围绕服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，完善学校党组织的各项职能，增强党组织的服务功能，切实增强上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的意识。积极推进基层党建工作创新，使党组织更好的发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要坚持把服务群众摆在更加重要的位置，强化基层党组织服务群众的职能，完善服务群众的具体办法和工作制度，以服务群众的实效来增强自身的创造力、凝聚力和战斗力。
市十次党代会，对北京未来发展提出了新的奋斗目标。新目标的完成，赋予了首都高校更多的责任和机遇，各高校党委要努力做到立足于和谐班子建设，立足于和谐文化建设，立足于和谐环境建设，立足于和谐管理建设，立足于和谐师生关系建设，通过扎实而有效的工作，在首都建设中发挥更大的作用，作出更加卓越的贡献。首都高校的发展需要北京这个大环境，北京发展需要首都高校的鼎力支持，希望首都高校在为国家、为首都的现代化建设中做出新的更大的贡献。
三、全面推进高校党建工作，必须以创新的精神探索新机制、新途径、新内容和新方法，用富有成效的党建研究推动高校党建工作上水平
和谐校园建设是和谐社会建设的重要组成部分。建设和谐校园，关键在各级党组织。要通过开展党建研究，为广大党员和党组织贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供理论支持和智力支持，以党建研究的最新成果，推动党建创新、推动高校各项事业发展、推动和谐校园建设。
通过开展党建研究，创新党组织的工作方式，完善党组织的工作职责和工作机制，增强党组织的服务意识和服务功能，使党组织更好地发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用；通过建立和完善民意诉求机制、利益协调机制，充分调动各方面的积极性，统一师生员工的思想，凝聚师生员工的力量，营造以和谐促发展、以发展求和谐的校园氛围；要加强发展党内民主制度和方法研究，加强党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见等相关制度的研究，推进党务公开，推进党内民主，以党内和谐促进和谐校园建设。
胡锦涛同志指出：“研究理论只有同社会发展的要求、丰富多彩的生活和人民群众的实践紧密结合起来，才能具有强大生命力和影响力，才能实现自身的社会价值。”北京高校党建研究要弘扬理论联系实际的学风、胸怀全局，着眼首都，立足高校，把党建研究同首都的中心任务和现代化建设对高校的要求结合起来，同北京高校党的建设中亟待解决的问题结合起来。北京高校党建研究要围绕提高党的执政能力，着眼于加强教师党支部建设、加强基层党组织负责人队伍建设开展课题研究，努力推进基层党建工作创新；要围绕在推进和谐校园建设中发挥党组织和党员的作用开展课题研究，努力形成一批反映时代特色、展示北京高校党建研究水平的高质量的研究成果，更好地指导北京高校党建的工作实践。
最近，胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话，在广大干部群众中引起了热烈反响。这篇讲话内涵丰富、思想深刻，为党的十七大的胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。我们首都高等教育战线上的全体党员，务必要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来。
同志们，八十六年来，我们党为国家强盛、人民幸福做出了历史性贡献，在新世纪的征程上，党又将带领全国人民为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开！
| 